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  • 牢守风险底线 促进平稳发展

    来源:www.gdshenteng.cn 发布时间:2019-12-01

    “十三五”一年,经济金融风险的防范摆在重要位置,特别是坚持底线思维,预防为主,在消除产能过剩、商品房存量和债务杠杆的过程中,协调应对金融金融风险,积极可控、可控释放风险。

    2016年,一些城市的房价迅速上涨,金融市场出现了更多的跨市场、跨机构和跨杠杆的短期投机。此外,美联储加息对全球资本流动和汇率趋势影响更大,金融风险加大。

    防范和化解金融风险的关键之一是调整市场流动性 因此,货币政策应该保持稳定。一方面,它应该能防止总需求在短期内下降过快。另一方面,也有必要避免过度排水,推高债务和杠杆水平,并纠正结构性扭曲。 2016年,中国经济运行出现积极变化,经济总体稳定增长,物价上涨。尽管外汇份额继续下降,但标准的降低具有强烈的信号意义,并受到许多限制。 因此,央行更多地利用公开市场操作和中期贷款工具(MLF)来提供流动性,保持合理适度的流动性和基本稳定的利率。

    可以预测,随着各种货币政策工具的不断创新、组合和频繁使用,中国将越来越有能力调整市场的短期流动性,缓解关键点的流动性紧张,应对货币市场的利率波动。

    中国的债务比率已经引起了很多关注。当前整体债务水平和杠杆率不高,债务风险总体可控。 地方政府债务规范化管理不断推进,但部分地方债务风险不容忽视。就企业债务而言,非金融企业部门的负债率很高,给企业和金融部门带来一定风险。

    2016年,中国将继续积极构建和完善规范的地方政府债务融资机制,完善地方政府债务风险防控体系 中国实行积极的财政政策,合理扩大财政支出规模,将赤字比例提高到3%,以弥补税费减免的需要,确保重点支出。 新的地方政府债务限额为1.18万亿元,比上年增加5800亿元,以支持地方政府稳定增长,弥补短缺。

    根据新预算法和国务院有关文件,中国不断加强地方政府债务限额管理、预算管理等各项管理工作。 2016年11月,国务院办公厅发布《地方政府性债务风险应急处置预案》。通过实施地方政府债务风险防控,提高地方政府动态监测和实时预警能力,促进风险防控工作科学化、精细化,保障债权人和债务人的合法权益,牢牢把握区域和系统性风险底线。

    近年来,就公司债务而言,公司债务规模增长过快,债务负担不断增加。 在国际经济环境越来越复杂、我国经济下行压力越来越大的背景下,一些企业经营困难越来越大,这在一定程度上导致了债务风险的增加以及沿着债务链、担保链和产业链蔓延的风险。

    在这种情况下,企业去杠杆化成为防范风险的重要工作。 2016年10月,国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》,全面部署市场化、法治化方针,标本兼治、综合治理,积极稳妥降低企业杠杆率。

    在新的一年里,中国经济社会发展面临的形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。努力防范和化解各种风险,为供给侧结构改革创造良好环境,促进经济稳定健康发展。 (记者曾金华、陈郭靖)

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